政策背景
在今年全国两会前夕，全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊提出《关于放宽人口生育约束、构建婚育激励体系的提案》，建议将法定婚龄调至18岁，旨在提高生育人口基数，释放生育潜能。我国现行法定结婚年龄为男性22岁、女性20岁，这是计划生育时代的产物，而目前国际上普遍的法定婚龄不超过18岁。当下，我国面临人口出生率下降、人口老龄化和少子化等问题，这一政策提议正是对当前人口国情的一种应对思考。
支持者观点
权利与自由层面：根据《中华人民共和国民法典》，18岁即为成年人，拥有完全民事行为能力，可以独立实施民事法律行为。既然18岁在法律上已被认定为成年，那么在婚姻选择上也应享有相应的自由，不应受到年龄限制。
人口结构优化层面：近年来我国结婚登记数量连续五年下降，生育率低于世界平均水平，人口结构失衡问题凸显。降低法定婚龄，能在一定程度上刺激结婚率，进而提升生育率，缓解人口老龄化压力，改善人口结构。
接轨国际层面：从全球范围来看，世界上有超过80%的国家女性法定婚龄低于18周岁，男性同样如此，我国现行的法定婚龄在世界范围内属于较高水平，下调法定婚龄也是与国际接轨的一种做法。
生理成熟角度：正常情况下，女性在14岁、男性在16岁生理上已趋向成熟，现行法定婚龄让生理成熟的年轻人等待多年才能结婚，可能导致未婚同居等现象，影响婚姻的严肃性和婚姻登记制度。
反对者观点
经济与生活能力层面：18岁的青少年大多还在求学阶段或刚刚步入社会，经济尚未独立，缺乏稳定的收入来源，难以承担组建家庭后的生活成本，如住房、养育子女等费用，容易造成“啃老”现象。
心智成熟层面：尽管18岁在法律上是成年人，但在心理成熟度和社会阅历方面仍有欠缺，在处理婚姻中的矛盾、家庭责任等问题时，可能缺乏足够的应对能力，从而增加离婚率。
教育与个人发展层面：在当前教育体系下，18岁的学生正处于高中或大学阶段，过早结婚会分散他们的学习精力，影响学业发展和未来职业规划。
实际效果层面：结婚率和生育率的下降是多种因素共同作用的结果，包括经济压力、社会观念转变等，单纯降低法定婚龄不一定能有效提升结婚率和生育率。
政策实施可能带来的影响
积极影响：如果政策实施，可能会使部分年轻人提前步入婚姻，在一定程度上提升结婚率和生育率，为人口增长注入活力，缓解人口老龄化带来的社会压力，如养老负担等。同时，也能让年轻人更早地承担家庭责任，在家庭生活中得到成长和锻炼。
消极影响：可能导致一些心智和经济尚未成熟的年轻人仓促结婚，婚姻稳定性降低，进而引发更多的家庭矛盾和社会问题，如单亲家庭增加等。对教育系统也可能产生冲击，影响学生正常的学业进程。
政策实施的配套措施
经济支持：为刚步入婚姻的18岁夫妻提供购房补贴、低息贷款等住房福利，缓解住房压力。设立婚姻创业基金，为有创业意愿的年轻夫妻提供资金支持，帮助他们在经济上尽快独立。同时，完善社会保障体系，确保年轻家庭在生育、医疗等方面得到充分保障，减轻生活负担。
教育引导：在高中和大学阶段增设婚姻教育课程，内容涵盖婚姻责任、家庭理财、夫妻关系处理等方面，帮助年轻人树立正确的婚姻观和家庭观。加强婚前辅导，由专业机构为准备结婚的18岁情侣提供咨询服务，让他们对婚姻生活有更全面的认识，提高婚姻适应能力。
就业保障：企业在招聘时，不得因员工结婚、生育而歧视，政府通过税收优惠等政策鼓励企业为年轻夫妻提供稳定的工作岗位和职业发展机会。建立针对年轻夫妻的职业培训体系，提升他们的职业技能，增强就业竞争力，以更好地承担家庭经济责任。
对不同地区的影响
发达地区：以东部沿海发达城市为例，当地年轻人受教育程度普遍较高，职业发展规划更为长远。降低法定婚龄可能对他们的结婚意愿和生育行为影响较小，因为他们更倾向于先实现个人价值和经济独立后再考虑婚姻。但对于一些从事服务业等对学历要求相对较低的年轻人，可能会有部分人选择提前结婚，不过整体上不会对当地人口结构和社会发展产生巨大冲击。
欠发达地区：在中西部一些经济欠发达地区，教育资源相对薄弱，部分年轻人在18岁时已经结束学业，进入社会。政策实施后，可能会使结婚率在短期内有所上升，生育率也可能随之提高。但同时也可能面临年轻夫妻经济基础薄弱、家庭抗风险能力差等问题，需要当地政府加大扶持力度。
少数民族地区：目前部分少数民族地区已有相对较低的法定婚龄（男二十周岁，女十八周岁），若全国统一降至18岁，对于原本就有早婚习俗的部分少数民族，可能在结婚年龄上变化不大，但对于那些受现代观念影响，逐渐推迟结婚年龄的少数民族群体，可能会有一定的心理和观念冲击，需要加强宣传和引导，尊重民族文化差异的同时，帮助他们适应新政策。
